混合错配（Hybrid Mismatch）是跨国企业非常流行的避税工具，因此经合组织（OECD）在2015年对混合错配的避税行为出版了一份长达458页的最终报告，涵盖面非常广，专业性非常强。 由于BEPS系列文章的对象是有国际税务基础的非专业人士，所以我们将会以简化的理论辅以例子说明，并将本文分为四个部分，包括： * 什么是混合错配？ * 跨国企业如何利用混合错配避税？ * OECD有什么应对建议？ * 目前漏洞堵住了吗？

The Tax Justice Network (TJN), an organization established in the UK in 2003, aims to restore and maintain fairness in tax systems. On May 17, 2022, TJN released the 2022 Financial Secrecy Index (FSI). This index, which was also published in 2020, primarily evaluates the financial and legal systems of

税务公正网络（Tax Justice Network，简称TJN）是一个在2003年于英国成立的组织，目的是恢复及维护税收制度的公平性。TJN在2022年5月17日公布了2022年金融隐秘指数（TJN Financial Secrecy Index 2022，简称FSI）。这个指数在2020年也公布过，主要是评估一个国家或地区的金融及法律制度，协助富人及高净值人士隐藏资产的程度及规模。 它一共设立了20个指标，每个指标打0 - 100分，0分是彻底透明（Full Transparency），意味着富人及高净值的资产透明而无法隐藏；100分是彻底隐秘（Full Secrecy），意味着富人及高净值的资产彻底隐藏，最后结合当地金融行业向非居民提供金融服务的规模而形成一个总分数。 简单而言，隐秘性越高同时向非居民提供金融服务的规模越大，分数则会越高，排名就会越靠前。我们在这个系列中将会挑选一些国家/地区进行分析，看看它们如何协助富人及高净值人士隐藏资产。 2022年的榜单如下（总分数按高至低排列）：

The Global Reporting Initiative (GRI) is an independent international organization headquartered in Amsterdam, Netherlands. Its primary mission is to assist companies and organizations in taking responsibility for their impacts on sustainability. GRI achieves this by providing globally recognized standards that enable these organizations to communicate their impacts effectively. One such

Global Reporting Initiative（简称：GRI，汉语为全球报告倡议）是一个独立的国际性组织，总部在荷兰的阿姆斯特丹，组织主要目的是协助企业和其他组织对其可持续性的影响承担责任，而实现方法就是提供全球通用的制度来让这些组织传达这些影响，而其中一个制度就是税务制度，即《GRI 207号准则（2019）：税务》 GRI 207号准则是关于组织加强自愿税务披露的准则，包括公开披露在各国的收入、纳税以及商业活动。目前国际会计准则（IFRS）及经合组织（OECD）没有强制要求组织披露相关国别信息。GRI认为公开国别税务信息会有助于它们： * 加强税务合规 * 避免激进税务筹划 * 维护税务系统的信任及可信性 * 使利益相关者能够对其税务状况做出判断 * 协助政府及公众构建一个支持社会发展的税务政策 准则有英语及汉语版，请点击这里到GRI的网站下载。请注意，汉语版是从英语版翻译过来的，一些翻译难以理解，因此我们以下是以根据英语版直接理解及翻译的，可能跟汉语版有所区别，请各位读者注意。那么，我们一起来看看GRI 207号准则的具体规则。

On March 22, 2022, the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) released a Public Consultation Document addressing two major topics: 1. Introducing a new global tax transparency framework to enable the reporting and exchange of information on crypto-assets. 2. Revising the Common Reporting Standard (CRS). For a detailed discussion

2022年3月22日，经合组织（OECD）发布了公众咨询文件（Public Consultation Document），咨询文件有两个主题： * 引进新的全球税收透明度框架，实现加密资产（Crypto-Assets）的报告及信息交换 * 修订共同汇报准则（Common Reporting Standard，简称CRS） 关于第一个主题，读者可以阅读《Tax authorities are looking for your cryptos》这一篇文章。我们这篇文章只讨论第二个主题，也就是让高净值头疼的CRS要修订了！ CRS目前的规则在2014年第一次制定，距今已经8年了，OECD认为是时候修订并提出了不少的修改建议。它将这些建议公布并收集公众意见至2022年5月底，然后就将相关提案在2022年10月的G20印尼峰会中进行批复。我们一起看看OECD提出了什么重大的CRS修改意见吧。

While BEPS 2.0 Pillar Two mandates that multinational enterprises (MNEs) pay a minimum global tax of 15% in every jurisdiction, this doesn’t mean there’s no room for tax planning.

虽然BEPS 2.0支柱二规定跨国企业在每一个国家/地区需缴纳最少15%的全球最低税，但是不代表没有任何筹划空间。

On December 22, 2021, the European Union released a new Anti-Tax Avoidance Directive (ATAD). As this is the EU's third ATAD, industry insiders refer to it as ATAD 3. Titled "Laying down rules to prevent the misuse of shell entities for tax purposes," this directive once

2021年12月22日，欧盟发布了新的反避税指令（Anti-Tax Avoidance Directive，简称ATAD）。由于这是欧盟发布的第三份ATAD，因此行内将这份指令称为ATAD 3。ATAD 3的标题是：《制定规则以防止因税务目的而滥用空壳公司》（Laying down rules to prevent the misuse of shell entities for tax purposes），再一次对空壳公司宣战。欧盟是全球反避税的先锋队，经合组织成功推动全球反避税的BEPS行动计划的背后都离不开欧盟坚实的支持。BEPS一共推动15个行动计划，很多国家只选择性实施其中一些行动，但欧盟却不留余地选择全部实施。 2019年，在欧盟黑名单的压力下，BVI、开曼等避税地根据BEPS第5个行动计划（Action 5）实施经济实质性法（Economic Substance Act），导致避税地的大量空壳公司要么清算、要么迁移至非避税地，要么建立经济实质性。不过，避税地空壳公司并没有因为经济实质性法而彻底消亡，因为： * 避税地公司只持有其他企业的股权，那么作为纯控股公司（Pu

The EU Tax Observatory published "New Forms of Tax Competition in the European Union: An Empirical Investigation" in November 2021. Figure 2 on page 11 shows statistics on EU personal tax incentives. The graph indicates a steady increase in personal tax incentives offered by EU countries, rising from

欧洲税务观察（EU Tax Observatory）在2021年11月出版了《欧盟内的新型税务竞争：实证调查》。下图是调查报告中第11页图二的欧盟个人所得税优惠统计图。图中显示欧盟国家给予个税优惠的数量逐年增加，自1994年的5项个税优惠增加至2020年的28项，而且没有减缓的迹象。 我们在《BEPS》及《BEPS 2.0》系列中多次提到欧盟是世界上最积极的反避税组织之一。它成功让跨国企业不能随意将利润转移至避税地、不能以各种方法侵蚀高税地企业的税基、并迫使企业全球缴纳最少15%的税费。为什么欧盟一边打击跨国企业避税，一边却吸引个人避税？

After multinational enterprises complete Step One (calculating GloBE Income) for each Constituent Entity, Step Two involves calculating the Adjusted Covered Tax (ACT). While Step One focuses on determining financial accounting net income or loss to form GloBE Income, Step Two calculates corporate income tax expenses to establish ACT. According to

跨国企业计算应缴纳的全球最低税时，每一家成员实体（Constituent Entity）完成了第一步的GloBE Income后，第二步就是计算经调整有效税额（Adjusted Covered Tax，简称ACT）。第一步是对企业的财务会计净所得或亏损的进行计算后形成GloBE Income，而第二步是对企业的财务企业所得税费用进行计算后形成ACT。 根据模板第4.1.1条，ACT的公式包括： 经调整有效税额（ACT） = 与有效税额（Covered Taxes）有关的财务当年所得税费用（Current Tax Expense）+ 有效税额增加项（Additions to Covered Taxes） - 有效税额减少项（Reductions to Covered Taxes）+/- 递延所得税调整项（Deferred Tax Adjustment）+/- 财务当年核算在其他综合收益的应税有效税额 本文会将上述公式一步一步拆解。