澳洲改革外国居民的资本利得税规则

长期以来，澳洲的非居民资本利得税制度一直是国际税务的焦点。2026年4月，澳洲财政部正式发布了强化该制度的立法草案（Exposure Draft），意味澳洲政府拟修改外国居民的资本利得税规则，让“外国居民公平纳税”的改革终于进入了落地前的关键冲刺阶段。

一、背景

澳洲政府此次改革的核心驱动力主要来自三个方面：

1、课税基础的流失

外国居民只有应税澳洲财产（TARP）才需要缴纳资本利得税。随着经济模式的演变，许多与土地紧密相关的资产（如水权、现代基础设施）是否属于TARP存在争议，澳洲政府急需明确规则，防止无法对外国居民征税。

2、合规性与透明度需求

现行的非居民资本利得税申报往往滞后且缺乏确定性。草案通过引入更明确的界定，希望在资产出售前即建立清晰的纳税预期。

3、能源转型的战略考量

澳洲正致力于成为全球绿色能源大国。收紧整体外国居民税收政策的同时，如何不吓跑外资对绿色能源的投资，成为政策设计的难点。